參、都市游擊戰之特性& C% d! ^( t, Z9 _0 J; {* }8 s6 m
9 I$ Q+ @6 S# |& y 一、都市游擊戰本質8 Z- q8 J* N3 D* K: e
Q+ G3 ]0 y- |+ O* J1 a都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆2 L$ l+ f0 [4 E5 j4 }
/ M; W/ B" |8 F; _' {; M之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」% v+ I3 U2 t# n- l A
1 Q- J3 i! h9 I; h、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「3 n) f U5 z7 h0 `8 O2 I* F
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫: U( [, A* a3 r# V& o5 y2 d
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猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能
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; q6 ^8 X7 o1 u3 Q0 @# |- o2 A得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結
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# W, I6 @& v" D; q合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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成其武力顛覆之目的。
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二、成員特質
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每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽# R* g% S9 k+ b5 J) N u: }0 z0 v
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大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最9 M2 H2 I. i$ H
+ ^4 E! F$ p8 I/ } d好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機
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1 E' a# D, W8 ]2 N- D" h( ?0 l關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練& b' X3 p6 u# ?6 [: o# [* L& o
0 Q* i, ]/ E/ a5 C! k+ j; p ?為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分/ S; R" z2 A" `+ s( B' [
: ?* f6 {' u- V6 B; z0 g' a; Q* D離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後 e, l. n) Q% U! j
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，轉化為都市游擊隊之成員。
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三、組織與紀律
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有7 {8 M; h9 w2 {* }' q5 ]6 B
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節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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( H4 I. o$ j( n) G小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員) \; S, ^3 @! B- n
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，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞- ~0 K" o: t) ?6 w( F
0 U0 ]4 M6 g9 d! h/ D9 R- y2 M技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生
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存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，
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營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊
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1 ^: v8 }7 U' B* M3 _4 L平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負& \+ d3 [2 I' v! w b
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擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內 K- I+ q, a; j0 f/ i4 V$ G
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互- \ v4 a. z: i4 Y9 N' _1 @' o f( r
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相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。
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4 o- q( }1 q: O) [- h ~ 四、裝備概況
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裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新+ _0 Z7 x( _2 L5 A+ g* d- Z7 c
g; x8 n7 i& m5 ~+ [/ ^7 I$ e& f型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆/ b- ]/ S) q! v4 \7 P0 i7 J
) e. E( v9 k, R/ i+ }# {! s. U! E材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不
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) N$ H, _, z% A D. z會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動
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後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近. n3 e% v7 i2 G0 U% U7 g( A
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距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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$ r& ` v7 L7 q1 v# D8 ~之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須) e4 M0 ?/ @. t
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。
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1 K1 I# h/ v: P. ]& J9 x0 l- r 五、行動特性! W% k1 U3 x+ ^2 ?% q! X
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員
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' z# b1 m/ I( C }3 _必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之) H9 h( Y' E5 `
" L ^& `" S$ y$ Q自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥! S- D4 d& O+ Z; E& @8 P6 F
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因2 j( j P. b k# S- Y+ `3 u6 Q
' R" |8 {* _" p1 Q/ C此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自
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限，聽命行事，而坐以待斃。
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六、因補於敵就地取材
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. n! k5 l; j/ B1 `5 s( [ 都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷
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% a% c' ^3 i g' X8 x盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並
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2 G& j) c* R# S! ]不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材
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取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。
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肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為0 ?+ X+ H$ D) j
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憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法
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7 I! T. a+ {9 e0 J+ Y. r規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，# Q' @! w" ?$ c C) O! P+ ?
" a/ O, \$ ?; z5 Q- u' j執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力
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9 L2 e8 F+ Z( [量，其主要任務為：
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