憲兵特種警衛警務討論！

憲兵穿競選背心爆衝突　國安局道歉　馬總統要求懲處
NOWnews今日新聞 更新日期:2009/11/25 22:01 記者王宗銘卅台北報導
馬英九總統昨天以國民黨主席身分在新竹縣新豐鄉掃街拜票時，由謝長廷率領的綠營群眾和藍營群眾發生衝突，民進黨籍立委管碧玲以及李俊毅25日指事件是由國安特勤中心組長冀泰來少將指揮身穿邱鏡淳競選背心的年輕人挑釁而起，要求冀泰來下台。國安局傍晚召開記者會承認，當時的確安排憲兵身穿邱鏡淳的競選背心執行維安任務，由冀泰來指揮協助警方維持秩序，國安局認為此做法確實不妥，對此表示歉意外，並會徹底檢討。

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$ i+ `/ N8 B7 s: @% f針對新竹這次選舉衝突事件，管碧玲以及李俊毅認為，冀泰來為了拍馬英九的馬屁，所以指揮特勤中心人員身穿競選背心，在各候選造勢場合執行維安工作，已經「違反憲政體系以及行政中立」，並質疑是馬英九在背後策劃，要求馬英九出面說明。
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, T$ Z: ?3 W4 x2 H  {3 p6 K% Q總統府發言人王郁琦則表示，馬總統下午知道這個情況，立即要求特勤中心要盡速查明並對外說明，如果確有憲兵穿著競選背心執行維安，特勤中心就必須公開道歉。

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) p% u" o% d  v! s王郁琦說，馬總統非常重視行政中立，要求特勤中心必須懲處當時下這個決定的主管。
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國安局特勤中心傍晚由副指揮官吳應平召開記者會，對於憲兵穿著候選人背心和帽子負責維安，公開表示道歉。特勤中心組長楊小華也承認，「這是我個人在現場做的決定」。

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' \6 V5 p! u$ q/ _3 E吳應平說，國安局行政中立的立場不變，針對單一偶發事件，特勤中心會深切檢討、並做出懲處。

7 r/ c5 f( F3 q記得總版主曾說過 因釐清憲兵和所配屬單位的權責問題
& |5 L" c- {. u& F否則 國安局下令 卻由憲令部背黑鍋的情形
  D" c4 O0 |0 z2 t/ K還會繼續上演
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. B+ j: F0 {! F9 B6 T- Y. l% `. ^[ 本帖最後由 kuda1994 於 2009-11-26 10:39 編輯 ]

原帖由 hcwu 於 2009-11-26 01:20 發表
如果這樣的行為對馬總統和國民黨的社會觀感會沒影響,馬總統不會有這番聲明了:
; |8 |2 J+ P& a0 R"國安局特勤中心今天為憲兵穿著競選背心執行維安事件，公開道歉。總統府發言人王郁琦
指出，總統馬英九重視「行政中立」原則，並要求特 ...

* U, P8 t; s& s# Y+ t% f這位學長...
您沒看清楚標題嗎?我們在討論「勤務」，請不要東拉西扯什麼一人一信好嗎?
; I# t! T% J- ]你有你的立場，但也請遵守版規，尊重開版學長的想討論的事情。

絕對萬全、藏於無形，是特種警衛勤務的指導原則。
依此原則，將執勤兵力或是警力等，偽裝成助選員，穿著背心與旗幟，我想是無可厚非的。
若國安局的準則中，沒有規定不可以偽裝成助選員，我想也不用卑躬屈膝的一昧道歉。只要堅守立場，執行法定的任務，那有什麼問題?
) e- {. M* s, ]; X" K" o" e; S( E如果國安局的準則中，有條列出執勤不宜的裝扮和行為，那就沒什麼好說的。錯就是錯，該負責的人，還是要負責。
& ?2 y1 T. ?7 D以往的經驗，特種警衛勤務的管控過鬆，就會發生警擾現象。例如李前總統被潑紅墨水，陳前總統319槍擊事件等。一發生事情之後，管控過嚴，又被說是執法過當、行政不中立等。
因此，一鬆一緊的循環下，容易讓執勤人員和基層幹部無所適從。
6 D" E! v7 L) f; h當然，同樣一套標準，同樣一套教育訓練。隨著政黨的輪替，民主的成熟，不能拿十幾二十年前的標準來面對現在的挑戰。總不能一有警擾，就像老蔣時代掏槍出來吧?
因此，希望國安局長長腦子，不能用過去的思維，教育現在的兵，面對未來的挑戰。
這次狀況，唯一進步的，也讓小弟欣慰的。那就是國安局終於把責任扛在自己身上，雖然有些講法讓人聽起來是推給下面的幹部。但至少不是把責任又丟給憲兵，然後叫當地指揮部的幹部出來背黑鍋與道歉。
總之，國安局是下命令的，憲兵是執行命令的。不要出了問題，又推憲兵出來給人公幹。

【聯合報╱記者王光慈、李明賢卅台北報導】

特勤中心憲兵前晚穿著新竹縣長候選人邱鏡淳背心執行維安，遭到違反行政中立質疑，馬英九總統獲悉後甚為震怒，要求查辦懲處失職人員。

" s9 O. j0 ?2 M5 f  M馬英九總統前天晚上在新竹縣掃街拜票時，近廿名特勤憲兵，穿著國民黨籍候選人邱鏡淳的競選背心執勤，民進黨強烈抨擊違反行政中立。國安局官員私下透露，過去確實有維安人員混在人群保護總統安全，但是穿候選人競選背心被「抓包」還是頭一遭。

/ u3 ~8 {0 G- d& n2 P3 |馬總統昨天獲悉後甚為不滿，立即作出兩點指示，一是要求特勤中心盡速查明並對外說明，如果確有憲兵穿著競選背心執行維安，要懲處作決定的主管；二是特勤中心須公開道歉。
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國安局特勤中心副指揮官吳應平（左）、組長冀泰來（右）坦承不妥，吳應平並向社會大眾道歉。 記者曾學仁卅攝影
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特勤中心副指揮官吳應平昨晚緊急開記者會，五度致歉、兩次九十度大鞠躬，坦承特勤作法確有不妥。他強調一定嚴懲，「絕對不是說假的」，也保證絕不會讓類似案件再發生。
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' u+ @, Z' W+ w針對這起國安局創局以來最嚴重的違反行政中立事件，局長蔡得勝也指示查辦、嚴懲，「層級沒有上限。」

+ Q2 f( b. P5 [5 a前晚馬總統以國民黨主席身分在新竹陪同邱鏡淳掃街，與民進黨候選人彭紹瑾隊伍相遇，雙方人馬爆推擠衝突。負責維安的特勤中心警安組長冀泰來，指揮這些憲兵「到中間去，把他們擋住，別讓他們過來」。同時還有特勤人員拍憲兵背指揮行進方向。

吳應平坦承，為求好心切，當晚向國防部借調來支援勤務的憲兵，穿著候選人的工作背心與帽子，藏在隊伍中擔任預備隊。吳應平說，方法確有不妥，「我深感抱歉」。

' E$ V: Q5 t! X5 R. M- D負責調度預備隊兵力的警安組機三組長楊小華說，「這是我個人在現場做的決定」。他只是想圓滿達成維安任務，臨時要求支援的憲兵穿上競選服裝，「隱而不顯」維持秩序；所有責任他一肩承擔。
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  @7 }: i8 O$ U  z4 C- v+ [冀泰來昨天強調自己「事前事後都不知情」，他只是「請競選總部志工幫忙」，不知道那些人是憲兵。
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" G( Z/ m+ k8 Q$ X3 N【2009/11/26 聯合報】

報告學長：
' Y& ?. D# |9 K3 N6 u請學長在轉貼新聞的同時，記得補上心得50字。
4 _8 b2 `2 l' e# e& J+ s! a$ `以免讓您的好意，流於為轉貼而轉貼。
若有不便之處，尚請見諒。

過去一號或二號參加競遠場合的聯合警衛勤務,
維安人員是有穿著競選背心的例子,所以這次並非頭一遭
. h& S" |+ X3 u; ^6 Z  o那這次會引起軒擾大波的原因就是:
把這些人(穿競選背心的弟兄)推到第一線去跟群眾衝撞
那麼如果憲兵穿便服去跟群眾衝撞,也還是會有很大的爭議(這應該交由警方去處理)
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4 e$ r% ~# t) D; Q* t馬總統震怒些什麼呢?
) h- S: {. h7 l6 u( @* N' G個人是覺得對於國安局處置不當而震怒
' ~0 [3 g0 f1 y: D而並非是有[安全人員穿著競選背心]在周遭保護他的安全,這件事情而震怒

一開始國安局記者會中(都語焉不詳,說自己不清楚有憲兵弟兄穿競選背心)
2 ?5 W9 b8 w1 J( z% b) L我當下看電視聽到 國安局長官們的這種說法,我都不敢相信
現場指揮官對於兵力佈置,怎會不知道哪些人在哪呢
8 A' e1 m1 X; D3 |; P  M結論:只能說是推給部屬去扛
這就是國安局的處置不當,無法坦蕩承認錯誤
大可說清楚
穿競選背心在現場是為了元首安全而設置
這過去有案例可循
. [/ M7 f) j4 V2 q/ q但是不應該讓這些人去第一線與群眾對抗
造成社會誤解
* I" B# @$ h0 n$ R/ T/ G因此要致歉

今天,值勤特種勤務的憲兵,不穿競選背心
: d6 Y# y4 r& W/ Y; X- c但遇到兩方狹路相逢的場面時
請問便衣憲兵要不要擋成人牆,作安全的區隔界線
0 m. p8 F0 k" m$ f: L當然要~這是守則
可是,另外的言語又有異聲
: ~) Q, J, _( l( p會不會又冠上:值勤憲兵公器私用
/ E, K3 U6 v! m別說不會~現在不是耳傳
皇帝般的出巡....這是哪們子的說詞
不管誰當政,不管誰當家,憲兵保護的是"總統"
這點是無庸置疑的

原帖由 張致華 於 2009-11-25 22:28 發表
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. K) P6 q% x) D* K' d' q. C4 B特種勤務最高宗旨:隱藏於無形
遂行勤務順利與達成
9 C( {( y7 @9 w4 S- X3 x至於穿著候選人競選服制,必有相當的因素考量 對於是否行政不中立,則難以認定
8 l" W6 ?. x8 Q+ V1.就勤務而言:穿著候選人服制,隱藏於無形 確保勤務達成,何樂不為呢
2.穿著候選人服制,是否影響選舉結果
在民主制度下,不可能扭轉選舉結果
借題發揮罷了

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原帖由 生哥 於 2009-11-25 23:30 發表
79年新南有場不知做啥講習？(好像是我們要出基地前)但有一名弟兄發問的問題，我記得很清楚，他問『中央黨部有我們的分遣單位，若他黨也要求憲兵進駐，可以嗎？』
5 y  \5 s% q7 y% d. [) d$ S0 P
) M* w, t3 ~0 l# {6 D$ Z長官回答『當然可以，只要他們提出申請。』所以憲兵行政中不中立？79年就有答案了。
9 p2 S, C9 z3 W2 ]# W
縣市議會議長也可以申請員警隨扈，難到議長就不想再連任競選了嗎？這時你要隨扈站在競選總部外嗎？保持行政中立！不要光只會扯東扯西的！

這位學長：
5 p( Q$ x3 {6 N8 _  B# @4 I- d您可能誤解了小弟跟致華學長的意思了，致華學長是在解釋「特種勤務」的適時作為，警衛對象是「總統」您真正有了解「特種勤務」(聯合警衛)的確實含意嗎？
8 m/ u8 m& \0 E0 M( W: _7 h3 A
& J/ a; ~, N6 i4 z0 e1 Z而小弟是說「憲兵」及「警察」本來就該保持行政中立，當年長官的意思是：非執政黨提出警衛申請，也是要予以協助才是啊！第一次政黨輪替後，憲兵衛戌的對象是誰？也是「總統」啊！難到「警察」不是國家公器？非執政黨就不能申請隨扈嗎？
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要「憲兵」只去站大門和軍糾•••可以啊！何樂而不為？但請先修法廢除憲兵的「司法警察」身份，在還未廢除前「憲兵」就還是有維護「領導中心」及「其家屬」安全的責任。
! Z& E* Y; L, S* b& H% K% a
, Z: X! b4 q% i$ Q; C6 [7 ^[ 本帖最後由 生哥 於 2009-11-26 23:19 編輯 ]

也許有些人會認為，馬總統出門在外若是以黨主席身分時，就不應該有憲兵及警力保護嗎?
0 K7 {% Y0 J! y% Q5 `學弟個人認為，雖然馬總統可以任何身分外出，但是行政上他總是中華民國元首，這是沒辦法請假的!
9 E: L* `( f  O$ w所以無時無刻都必須有隨扈保護他；正如致華學長所言，憲兵保護的是總統，
不是國民黨主席，既然如此，以學弟所接受過的勤務訓練來說，以任何偽裝形式來執行勤務，
7 d6 ?  o: w! c3 @7 }重點在於目的而不是過程，更不是服裝；所以，穿候選人的競選背心，
! f# F7 Q0 U. s/ o. a% w! J在學弟一開始看到新聞時簡直無法置信，這是何罪之有?何必硬把這個事情放大渲染?
) |  K; w0 M2 q! w, j; f- q0 x也許這是不了解憲兵勤務的人比較容易產生的誤解，不過在這裡我們討論的是"憲兵勤務"
$ O$ n$ \% A4 y" E4 [，就事論事來說，學弟個人認為此次事件並無誰對誰錯，只是因為選舉快到了，
( E! E# f7 P1 w3 T& k$ c淪為選舉的犧牲品罷了。
' H: A* x$ J- F$ b5 ^
- a& {' y7 W- E- G5 N$ D  d: X
以上純屬個人意見，不代表後憲論壇

還記得小弟在服役時~~當時遇到立委及總統大選! 每當要出特勤而集合弟兄們做勤教時!!!指揮官總是三申五令的說:不準拿任何候選人的旗幟及文宣!!連隻筆也不準拿!! 好膽拿的人禁假禁到爽!要保持行政中立!!!   
) U; D3 q7 c& E
這句話~~小弟一直記在心裡!!沒想到現在.....連大刺刺繡著候選人名字的背心都能穿啦!!   真是無言以對!!!  我想這和任何黨派無關~~我們憲兵弟兄特種勤務的主要職責是:保護正副元首人身安全吧!!  我相信即使不穿候選人背心!!也是可以確實完成任務的!!  既然一樣可以做好!那又為什麼又落人口實呢??
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最後還是要跟線上的忠貞弟兄們說:你們辛苦了!!加油!加油!加油!