88水災總統該不該發動緊急命令?

**vincent1977** · 發表於 2009-8-11 18:26:02

上次的緊急命令是921地震時
可是這次的災情比921還嚴重
總統該不該發緊急命令?
看到新聞真的南部慘不能賭
學弟家住高雄縣路竹鄉災情不大
可是兄弟鄉高雄縣湖內鄉可真是只有一個字慘
這只是我現在親眼看到的畫面
今天也去我的客戶呢般電腦回來清理
耳聽客戶說到內心真的很酸

**Morries** · 發表於 2009-8-12 04:39:38

個人主觀認定，治理國家和首都市長是不一樣的，不是該不該的問題了，是本來就得要於災害發生後第一時間判斷、處理、執行。※3

※1
憲法增修條文第二條第三項規定：「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。」

居上位者，內心應體侐人民，痛其所痛，苦其所苦；成就大事者，應有審視大局之判斷力，而非小鼻子小眼睛的自己也屯下去搞；也罷！要搞可以，但如何在最短的時間內讓應變能力較遲緩的龐大公部門動起來更是他第一時間應該要思考、執行的。

該做的事沒做，找藉口理由拖延，最後只會讓人有官僚殺人的感受。

又，即便目前立院處於休會期間，然，總統發布緊急命令之情況，立法院立法委員應於3日內自行集會。※2

別再"謝謝指教。"了，也別再這個時間點，搞選舉、做秀、開記者會、發新聞稿、說有打電話給縣市長了！
救命啊！幫幫那些人吧！

一想到那些受災、受困的人，我眼淚都在眼眶裡打轉了；
難免會想，若是同樣的情況發生在我認識、親近、心愛的人身上呢？
心急如焚、輾轉難眠，巴不得插翅飛往其身邊協助吧......

我是平凡人，只是個老百姓不是key man，所以我能這麼做，但，上位者不能！
明明就能一聲令下，數萬雙的眼手腳、難以計數的物資投入救援，為何一定要自己去看、去做、去走動呢？
在這個時間點，那是錯的！若以公司體制來類比，總經理不像總經理，不思考市場整體，最快速做出最佳最完整完善的應對方案，指示公司動員投入；而是自己跳進市場部業務第一線上去行銷，這樣對嗎？
軍隊體制來類比亦同，指揮官不像指揮官，決策失誤，未發佈轄下全體官兵動員，就跟著幾個連的兵力攻山頭了，借問一下，是當連長營長還是指揮官啊！搞錯了吧！
要親自上火線也是指示發佈動員全體後，再行投入，在心理層面上，將帥上前線有帶動、警示的作用，但不是還沒做好自己應做的本份－最佳決策！就自己衝了吧！

天佑台灣，盼其恩澤四播，使傷亡人數減至最低。
天佑台灣，願過往者安息，其家屬傷痛減至最少。

補充資料:
※１．司法院大法官 - 釋字第 543 號 - 緊急命令得再授權為補充規定？

└──────────543抄本(含解釋文、理由書及董大法官翔飛提出之不同意見書、聲請書及附件)此份抄本內文相當有內涵，正反意見雙方於邏輯敘述上皆達水準之上，小毛個人推薦各位學長細心閱讀、思考。

※２．立法院會期

※３．行政院災害防救委員會中央災害應變中心

**cth** · 發表於 2009-8-13 02:11:07

這個話題在各大論壇熱烈討論.那我們所要探討的是.目前的災害防救法在目前的88水災是否真有不足之處.而又要發怖那些緊急命令來補足.921時因無災害防救法所以要頒部緊急命令來統籌救災工作.也因921才催生了更完備災害防救法.
921發怖的緊急命令幾乎都已編入災害防救法.且更為詳細.唯一沒編入的一條為災區役男可服國民兵役.其實目前最大的問題是中央政府並沒有善用災害防救法所負與的權限.最大的問題不在於要不要發布緊急命令.而是行政效率差,指揮系統混亂,各單位各救各的災完全沒有整合資源吧

[ 本帖最後由 cth 於 2009-8-13 02:36 編輯 ]

**MP380兵王** · 發表於 2009-8-13 11:32:38

報告學長:災害防治法在民眾的印象中是很糢糊的
試問裡頭所有條例裡頭立了什麼東東有幾人知道
台灣法令永遠跟不上時代改變
此次風災是否已超過法令所能應付呢?
如果就如政府所說的如此完備救援行動未何如此亂序
民間行動要比政府行動迅速難道這些官員都眼瞎了嗎?
政府有資源有動用人力的執行權利未何未能確實執行
國外救援團體主動支援被拒為何?
是為面子嗎?認為丟臉嗎?
阿!可能要等阿共點頭吧還大言不慚說此次行動要比921還快各位學長你相信嗎?
各位學長我錯了小弟在此相大家道歉
那年選舉投他一票現在後悔以來不急了
但卻是覺醒的時候了

**michael_hc_chen** · 發表於 2009-8-13 12:55:41

原帖由 cth 於 2009-8-13 02:11 AM 發表
這個話題在各大論壇熱烈討論.那我們所要探討的是.目前的災害防救法在目前的88水災是否真有不足之處.而又要發怖那些緊急命令來補足.921時因無災害防救法所以要頒部緊急命令來統籌救災工作.也因921才催生了更完備災害防 ...

本人非常認同兄台的觀點. 其實一般老百姓並不瞭解災害防治法與緊急命令之內容及差別. 甚至對當前情況有何助益亦不明瞭. 老百姓想看到的只是受災的地區與人民能得到迅速與妥善的安排與照顧. 社會之動盪與不安能很快趨於平靜. 大家能在平穩中重建或復建家園. 至於如何採用現行最佳的法令規章應為在上者之職權與決擇, 且應以人民整體的利益為前題. 那就足夠了. 願執政者有足夠的大智慧帶領我們度過此一關口.

**張明德** · 發表於 2009-8-13 14:56:47

　中央災害防救業務
各種災害之防救，以下列機關為中央災害防救業務主管機關，負責指揮、督導、協調各級災害防救相關行政機關及公共事業執行各項災害防救工作：
一、風災、震災、重大火災、爆炸災害：內政部。
二、水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害：經濟部。
三、寒害、土石流災害：行政院農業委員會。
四、空難、海難及陸上交通事故：交通部。
五、毒性化學物質災害：行政院環境保護署。
六、其他災害：依法律規定或由中央災害防救會報指定之中央災害防救業務主管機關。
看看我們災害防救法真的多頭馬車沒有一個總指揮
在回頭看災區安置指揮所、人力派遣、總指揮....竟然是小小分局長統一包辦
其他人官員都在那裡???

**conan** · 發表於 2009-8-13 22:10:16

這部災害防救法寫得真爛
大法官意見書裏質疑的問題都沒法解決
這法不能保障實施必要的緊急措施
也就是逾越現有的法令做緊集處置
說穿了
敢做事的公務員在事後一定會被起訴(像以前921時暫行堆置危樓拆除廢棄物事後被起訴等)
----------------------------------------------------------------
第二十二條為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府平時應依權責實施下列減災
事項：
一、災害防救計畫之擬訂、經費編列、執行及檢討。
二、災害防救教育、訓練及觀念宣導。
三、災害防救科技之研發或應用。
四、治山、防洪及其他國土保全。
五、老舊建築物、重要公共建築物與災害防救設施、設備之檢查、補強、維護及都市災害防救機能之改善。
六、災害防救上必要之氣象、地質、水文與其他相關資料之觀測、蒐集、分析及建置。
七、災害潛勢、危險度、境況模擬與風險評估之調查分析，及適時公布其結果。
八、地方政府及公共事業有關災害防救相互支援協定之訂定。
九、災害防救團體、災害防救志願組織之促進、輔導、協助及獎勵。
十、災害保險之規劃及推動。
十一、有關弱勢族群災害防救援助必要事項。
十二、災害防救資訊網路之建立、交流及國際合作。
十三、其他減災相關事項。
前項所定減災事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關減災事項。
第一項第七款有關災害潛勢之公開資料種類、區域、作業程序及其他相關事項之辦法，由各中央災害防救業務主管機關定之。
---------------------------------------------------------------
這些事情這幾年有在做嗎?

[ 本帖最後由 conan 於 2009-8-13 22:20 編輯 ]

**pcy** · 發表於 2009-8-14 10:53:26

要不要頒緊急命令, 這真的是見人見智.
如有心要做事, 沒有緊急命令又怎麼樣? 如只是虛晃一遭, 有緊急命令會比較好嗎?
大家都流於形式, 大玩文字遊戲及口水仗. 政治人物只是用這個來博取版面. 因為選舉又快到了.

阿士 · 發表於 2009-8-14 15:48:38

屁話一堆,理由一堆!
真要做事,現有的法令都已足夠,不會做事發布什麼命令都一樣啦!
颱風不會只來這一次,下次還會來,大家等著看!
豬頭政府真是一代不如一代!...........可憐的台灣人![dabin14]

**wei25172** · 發表於 2009-8-14 19:35:11

我覺的總統在重大災害發生的第一時間應該發布緊急命令
緊急命令可以跳過許多繁瑣的行政程序,統一事權
加快救災腳步,減低傷亡人數
才不會發生國軍已準備好,卻無人指揮調度的情況
當然這也考驗最高指揮官的能力

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