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文人領軍一直是阿輝伯之後的總統所規劃的目標，其間雖然有幾位文人部長，如陳O安部長、蔡O憲部長等。, b: @- w3 c) t; Q* `
說實在話，這些文人部長的軍事專業和管理能力，好像也沒讓一般老百姓耳目一新，感受到他們是適任的國防部長。( d8 I7 G1 {0 V- |# T
更不要說是軍人的感受了，專業能力不足自然就無法駕馭國防部這種專業單位，半吊子文人部長當然只能做個太平官，時間到就打包下台。' I0 w2 u A0 j$ U) l) r" ^
0 O, [0 o, n8 E我國自清末組建新式陸軍以來，在不同階段師法德、日、美等先進國家的軍事制度。尤其又以轉進來台之後，都以美軍為師，武器編裝等都以美軍為主。 F& u0 T) Z& y1 P8 M1 [
但美國之所以能夠文人領軍，在於五角大廈有大量的文官。部隊要靠專業的軍人領導，這是十分正確的，但合格的軍人，不見得是合格的高級幕僚，甚至是部會首長。部隊與機關，仍舊是有所不同，否則何需參謀本部?直接由參謀總長幹國防部長，負責軍政軍令不更好?. s+ M+ j1 D! e2 j& S$ ~ ^
所以國防部裡面的文官比例，應該要有系統的逐步提升，才能儲備一定人數，具備軍事專業的文官。否則再怎麼樣都是國軍自己近親繁殖，學長帶學弟，因循舊規不思突破，再過十年、二十年，還是會面臨沒有適任的文官可出任部長，還是只能由軍人中挑選，辦理退伍做個假文官。
$ S4 G7 }% t; G& g想當然爾，國防部還是一個保守到不能再保守的衙門。7 e: Q. h9 Z5 }5 k
* ` G1 W; n; e5 Y0 _0 x+ K曾國藩、李鴻章等清朝名將，成就於軍事、發揚於政治。雖是統率湘軍、淮軍的名將，其實他們是文官受委任而統兵，並非行伍出身。文人領軍，不應是個美麗幻想，也不應是軍人抗拒的藉口。5 {% s9 K: s4 J' l' z: ]
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以下新聞取自yahoo新聞 http://tw.news.yahoo.com/學者-文人領軍-範圍應擴大-120713379.html% Y e' F6 R6 f, |9 G/ z* S
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! X* i5 `& i, o/ r.-字+字.中央社 – 2012年3月26日 上午5:31.4 e) Y6 d& |- c1 x& `
....（中央社記者曾依璇台北25日電）前國防部副部長、淡江大學國際及戰略研究所教授林中斌今天表示，「文人領軍」的概念，除文人部長外，應再擴大到其他一級主管；前國防部長蔡明憲也認為國防部文官應再增加。8 G* x) p7 \% k/ P: R
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台北論壇、台灣大學社會科學院及台灣大學公共政策與法律研究中心舉辦「台北論壇政策建言書發表會」，淡江大學戰略所教授王高成、中央研究院歐美所研究員林正義、元智大學社會暨政策科學學系副教授陳勁甫及淡江大學戰略所助理教授黃介正，共同發表對國防政策建言書，並邀數名與談人討論。' j/ R0 n4 a7 }( @4 E- B$ C3 r
) P7 k0 Z5 u8 f, e: p; |) Q/ N, N5 F建言書指出，國防部應有更包容的態度及決心，讓文官成為國防體制活躍及有建設性的一份子，文人也不應有把國防文官當跳板的心態，並建議國防部將國防文官擴及到其他軍政及軍備部門等。# E" V$ I2 {$ X& t2 h
! g- U! O% h4 d2 {' j0 {論壇主持人林中斌說，只有「文人部長」一人並不夠，文人領軍範圍應再擴大，例如政治任命不應限於由總統任命部長、軍事副部長，國防部一級主管也應由文人擔任，並授權國防部長任命，擴大國防部文人幕僚團，仿效美國的作法。- I, _8 `/ ~3 f! A/ {
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蔡明憲也表示，不僅部長一職要由文人擔任，盼未來4年國防部達到至少有1/3文官，重要職位都由文人擔任，且要制度化。* i; f& d5 P: U; t# N& B3 C
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國家政策研究基金會政策委員蘭寧利則認為，他聽聞有些人在國防部待到升等就走人，也有官員說可躺著做到65歲，這些問題不是文人領軍就可解決，應該尋求沒有偏見的人。: V% A& c7 g- U+ G7 B$ ~ Y- t. H
5 T/ I3 y7 W% z+ o& c此外，淡江大學國際及戰略研究所所長翁明賢於會中提出，兩岸軍事互信機制若無適當的國際參與，無法持久，美國、東南亞國協的態度也很重要，尤其美國強化東亞戰略，東協也在觀察台灣角色，台灣若與中國大陸軍事交流，也應加強與多邊國家交往。1010325 |
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