二等殘..是不是殘？

二等殘..是不是殘？
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如題
日前，遇見一位空軍警衛旅退伍的阿兵哥
他失去了一隻眼睛。
/ l& d! f% i( C4 a他說他是在軍中打靶時，擔任靶兵，傷及一眼，就醫致全盲。因公負傷成殘。
2 A  Z. [. |5 [- `7 I! m' _鑑定二等殘，受領撫卹令。
問題來了....
: g9 B' B/ I. J+ ]) N0 K一眼全盲，回到社會，居然他不是殘障。
" o  U" E5 C6 F4 K- }. x$ ]. T一隻手指節斷..即可成為殘障，可領有殘障手冊。可領有駕照。
一眼全盲？
. l  a0 j- ]1 [: z8 E慘了，不能領有駕照。
, }/ H% {" o( z9 d+ e/ F國防部+退輔會<沒發榮民證>+內政部...全部不給與協助。
形同社會邊緣人.....
本案應有可議之處，唯須有識者群策，導正規入正軌。
+ R# P: k6 o1 t煩有識之士，共策共進共榮。謂哉，

視障要申請殘障手冊，其鑑定標準是以優眼([視力好的那隻眼睛)為準的，而單眼全盲則另眼視力要在0.2至0.4才能申請
5 c, w  _3 V5 C. }+ L& D0 s聽力部分也是，我有個學妹也是單耳全聾也沒手冊，今年七月改制成ICF制後，規定有沒有改我就不清楚了

哈....那不是意思要等於瞎子..類全盲狀態了。
可是這個案例是
: W# n) m  m9 w, l, g他因公負傷導致一眼殘疾..
國家不保護他<發個榮民證>
' n7 m% q5 s3 `" g+ Y# B社會也不容許他<連駕照都不能考>
這算哪門子的國防部核定的二等殘啊？！
8 N4 m+ ^8 A: D我以為：
因公負傷致殘就等同作戰傷殘
: b% }8 }3 n  x, g國家應予照料才是...
) d( Q4 `1 F1 A# T9 i- E7 A否則，誰敢當兵...
0 h/ x* {- d3 z% _# f8 ]/ B又不是別人的孩子，死不玩<台語>....
; z1 M; q8 r, t/ ?難道這叫做算你倒霉嗎？
挺心寒的.....

部隊發的殘等標準類似保險中的理賠標準，以器官失去功能為主，係給撫卹作為標準，因公二等殘給與十年，每年給與三個基數(請參閱軍人撫卹條例第17條 (作戰定義第6條與因公定義第7條是不同的）http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=F0050003）
所以與殘障手冊標準不同（比較嚴格）

似有可議之處，真理越辯越明。
個人以為本案例之後續照護
3 G9 J4 A' j/ q, m! h應由國防部轉退輔會。
核發個榮民證...以表彰之。