救災除了交管與治安維護外，憲兵還能做什麼?

本主題由全國後備軍人編組國防志工，兼談憲兵的救災能力 延伸

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最近這幾天的新聞，不斷的重複報導蘇花公路災變的新聞。從新聞的報導中發現，國軍的動員規模越來越大，應該是主角的消防署，反到像是配角一樣.....。

. A# j! Y4 X+ C: U& _2 x7 `憲兵在救災中的角色，大概除了交管和治安維護外，好像在其他範圍就顯得無力。就憲兵的兵力與機具，其實這是無可厚非的，更何況未來兵力還會再更縮減。扣除掉機場營之後，大概就是以憲兵隊為主了。
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1 H, f1 Y4 U1 q3 m  V. x" T7 w根據司令部網站資料，目前共有24個憲兵隊 (不含分隊)，幾乎各縣市都有憲兵隊，且都在都市區。可以說憲兵隊是憲兵，乃至國軍在都會區、人口稠密區的觸角。若在都會區發生災變或敵軍突襲，憲兵隊應該是國軍第一個反應的單位。
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7 y: M7 X: J# }但憲兵除了交管與治安維護之外，還能做什麼呢?或許我們都陷入現有兵力、現有編裝的迷思，認為兵力少、裝備不足，就不能怎樣怎樣。或許我們可以參考一下警察運用民力的模式，警政署的口號是「警力有限  民力無限」，事實上也是如此。
( t5 ?% p6 O5 h4 N" o% q- w- k除非是特別大的派出所，如碧潭派出所和新海派出所的編制是七十多人，大多數的派出所警力多為二、三十人左右。但派出所編制內的警力外，另籌組民防中隊、義警中隊、巡守隊、志工等。分局與警察局的層級，還有義交、義刑、7-11等便利店的聯絡站。動員的民力為編制內警力的數倍，動員的器材與資源，則是編制內所沒有的。
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" Q7 @8 P- w: K0 I: d" ~- W) I日前後備司令部也動員國防志工協助救災，我們憲兵亦有後憲組織，應可動員編組協助救災，而不侷限在傳統的聚餐等活動方面。具非正式統計，各救難單位中，亦有許多後憲學長。憲兵與警察及轄區內國軍單位簽定有憲警支援協定等互助協定，如憲兵隊依此模式，和當地的救難單位建立起支援關係。在災難發生的時候，憲兵所能動員的民力與設備，就是數倍於編制內的人力物力。

4 f+ o& I9 _: @, v就小弟的觀察，許多救難單位的隊部很狹小，往往多在橋下之類的狹小空間。憲兵在未來會裁的更為精簡，憲兵隊的空間就顯得"大"得多，若遇到大型災難時，各縣市都會區的憲兵隊可充作臨時集結地點與整補轉運站，且可利用憲兵隊的警備車做救難車隊的前導車，特車連的軍卡可協助運送人員與機具。
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* R3 v- {8 d5 c& M3 @社情、輿情、軍事安全情報等都是憲兵情報的一環，憲兵隊就必須要和轄區內民人建立起關係。因此要擴大到災害防救的話，應該也可以循此模式。與轄區民間單位建立起合作關係，才不會讓憲兵僅僅只能交管而以，或是勉強東拼西湊十幾二十個兵力，當然只能掃掃地，清清土石。

以此次的地點來說！
) |5 k  }, c1 e; C4 c2 P宜蘭憲兵隊扣除隊部大樓不算，隨隊連大樓共有三層，嚴格來說要塞兩個連是沒問題的。（莒園）一層樓層都能塞一個連了
9 \: t2 i! v0 ]/ o中間的連集合場（藍球場）把籃框挪開，都能停放６部１０頓半的卡車了，再加上右側的道路，也可停放重型車輛
9 c2 _1 ?9 v9 {  D* @/ ^; ~% E只是動線會比較小
所以臨時讓特車連進駐應該是不成問題的
- n% p; ~# O- F# t5 n- L就算是客滿了∼旁邊戰車連腹地也很大，要塞的車輛算起來都是小ＣＡＳＥ
只是看上級長官判定要怎麼協助救災運用而已

8 Y) s: ^8 J6 B. \嚴格說起來！好像有點事後諸葛了

宜蘭連二年均逢淹水之苦，98年10.05芭瑪颱風加東北季風共伴及99年10.21梅姬颱風加東北季風共伴，兩者的共通點均是一樣，而且是成災後才申請國軍進駐救災，兩水災本人均是有參與救災，發覺到最高指揮官(縣長)，把宜蘭的國軍兵力放棄不用，申請遙遠的陸戰隊兵力。有國軍進駐到災區時，有軍紀要維護，當然需要憲兵交管與治安維護，再加上水深一層樓高時，憲兵無舟艇及水陸兩棲裝甲車可用，再加上未有水域方面的訓練，我們憲兵是使不上力來。