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服役憲兵時是否憲兵勤務令列入最重要之教育內容，因我非服憲兵役，不得而知。以下僅就幾項重點提出若干看法，兼答憲兵執行交管是否違法。
6 b5 i! P0 d$ l! bhttp://www.rocmp.org/mp/viewthread.php?tid=26&fpage=2( \4 L' y* y2 S$ v2 h
9 E% [' K+ }1 q" e1. 憲兵勤務令的性質歸屬
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: r5 r# l$ ]" b) o依據中華民國中央法規標準法第二條之規定，法律得定名為法、律、條例、通則。以法和條例為名之法律很多，但以律為名的法律只有一個：戰時軍律。至於以通則為名的法律似乎也只有一個：省縣自治通則。另依同法第三條之規定，各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。憲兵勤務令到底是法律還是命令？從名稱上無法判斷，但憲兵勤務令是總統公布的，這給了一條線索，可能是法律。只要能查出是否經立法院通過的，就能確定是否為法律。假設是法律，那用令當作名稱，本身就違法。/ H) q2 ?6 L s+ c3 r
, B0 [) S* U$ f; Z$ q/ P2. 隸屬與指揮7 P' A L) r* o9 [9 m$ ?7 g
0 h8 `# r! G3 V+ A5 ~# R; l% J依憲兵勤務令第一條之規定，憲兵隸屬於國防部，掌理軍事警察，並依刑事訴訟法規定，兼理司法警察。如其他法令另有規定時，則服行其所定勤務。第二條則規定：憲兵關於職務之執行，凡屬於軍事警察者，受參謀總長之指揮。屬於司法警察者，受法務部長之指揮。9 y0 _- X6 w2 h% K) S
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但因所謂國防二法之實施，軍令軍政統歸國防部長，憲兵執行軍事警察職務是否仍受參謀總長之指揮，顯有問題。既然屬於司法警察者，受法務部長之指揮，則屬於軍事警察者，應該改為受國防部長之指揮。但其實第二條之規定大有問題，為什麼憲兵執行司法警察職務要受法務部長指揮？憲兵執行司法警察職務指的是偵查犯罪，自應受檢察官之指揮，而非受法務部長之指揮。至於憲兵執行軍事警察職務則不限於偵查犯罪，故在執行此一職務時，關於偵查犯罪事項應受軍事檢察官之指揮，其餘則受國防部長之指揮。因此憲兵勤務令第二條應該依所述修正。# X2 ~& u5 l6 N3 o& q
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3. 平時勤務範圍6 j* s. g& n+ \7 ?' }& b
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依憲兵勤務令第七條之規定，配置憲兵應服行之勤務如左：1 p& M. I8 E4 c# q, O7 y* x% D- }
一 防護軍機、協助保護有關國防建設--如港口要塞、國防工事、交通9 E! \2 P. R, c
場站、重要礦廠及其他有關軍事設施等。7 |4 d6 O- N+ `& ~0 J
二 糾察陸、海、空軍軍紀、風紀，維護軍譽，促進國軍健全。6 Z4 g; p$ S! g( Q
三 警衛最高統帥及軍政長官。+ c; X: f5 ~& O% Y9 ~: G+ `! u( N
四 防止軍民糾紛，促進軍民合作。
9 R+ R* U& R. v2 b3 ^: K 五 輔助推行兵役法令，調查在鄉軍人。
7 T. u3 c+ T4 W) d } 六 防止並查察軍人犯罪。6 W% L3 J) c; s+ t6 B# t+ p0 G+ x
七 協助維護一般交通，及管制軍事交通。
& A. R4 `% M/ z) M, k 八 戒嚴地區執行戒嚴業務。- k* [5 V9 e m3 z7 Z) h
九 戰時有關動員輔助事項。, O6 I' g: W Q. D6 ?4 E) s
十 奉令執行特種勤務。2 J2 ~* v( g4 f* N: H! U
十一 其他有關法令規定事項。4 v* c7 C) l( j$ o+ E& T1 Q
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所謂配置憲兵係指平時之憲兵，亦即相對於戰時之配屬憲兵。此可從第四、五、七和八條之規定比較後導出。蓋依憲兵勤務令第四條：配置各地區憲兵部隊，依勤務需要，得於重要城市設立憲兵隊，並冠以各該城市名稱。第五條：戰時作戰配屬憲兵部隊，關於職務之執行悉受作戰軍司令官之指揮。第八條：配屬作戰軍憲兵，除服行第七條各款勤務外，並服行左列各款勤務。
; t7 }; g3 a, i 一 戰區軍民紀律、秩序、治安之維持，並保護軍事設備、軍事物資之
- M1 {+ [1 B; Y) C: K* B9 F- u4 X 安全。
! j9 G b! i) a. D3 L1 b- p 二 監察有關紀律、秩序、治安各項命令之實施。3 O1 V2 M' J* K! k/ i( ?' a
三 蒐集服勤地區一般情報。
$ C2 ^5 P$ }0 D* A6 r% J ?5 r 四 防止取締一切有關不利作戰行為之事項。3 F3 c6 f$ Q* P' J; ~# E; i; s9 v! R9 T
五 其他有關陣中勤務之事項。
+ I7 X! |# ^) r# }/ w. x' q2 s 六 偵查敵間，並調查敵軍一切不法罪行，及因戰爭損失之生命、財產1 g; |) T& f* g/ w( \0 `
等有關資料。
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鑒於戰時乃極端狀態，出現機率小，也最好不要出現，因此憲兵勤務令第七條遂成憲兵執勤範圍的最重要依據。依此也可得知，憲兵並非戰鬥兵科，因此凡依戰鬥兵科訓練準則訓練憲兵，不僅方向錯誤，也違背本條之規定。憲兵之訓練內容應該以執勤相關法律知識(憲兵勤務令、其他刑事和秩序相關之實體和程序法律)和安全防護技能(輕兵器熟練度和個人格鬥技巧)為主。* ^" w, [/ ?: ]7 Y2 S
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4.執勤時使用武器之時機
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憲兵勤務令第二十一條：憲兵執行職務時，非遇左列情形之一者，不得使用武器。- ^. J2 p, s, k9 |
一 生命身體受危害之脅迫，除用武器，別無適當防禦方法時。
( F) G: X1 E/ ^8 n' k$ p1 ]5 | 二 群眾暴動，非依適當方法使用武器，不能鎮壓時。
3 H. G0 u* p2 x8 H 三 因防衛駐守之土地公私場所建築物，或人民生命財產受危害之脅迫, M# ]3 w. n4 s# x6 Y/ x5 {: W
，非用武器不能保護時。: \6 @; x- j7 J& t/ W2 z @' Y
四 對於要犯脫逃，非使用武器，不能制止時。% u Y$ A! u- j' l
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憲兵使用武器，通常就是槍枝，嚴格限於此四款限制，不得有所溢出。軍中所謂用槍時機與此牴觸者無效。
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2 ]' {8 j: q; i1 I v5.儘速修改憲兵勤務令5 d7 z, b& Y; O! B: H
9 P2 O' o5 x2 c {! u, `: r' U% f本令係於中華民國四十年三月一日總統令公布同日施行，最近一次修正是中華民國五十七年四月十九日。國家政治體制和社會環境早已變遷，除名稱本身讓人不清楚是法律還是命令外，內容早需大幅增加。茲舉論壇中提出的一個問題為例：憲兵執行交管是否違法？; x% i7 o! H5 P/ ]1 }6 Q; @1 P( @
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* a* q% ]; v: K. F) @) Z. w4 k4 p3 y可否依憲兵勤務令第七條第七款之規定：協助維護一般交通，及管制軍事交通。當作執勤依據呢？我認為不行。首先，本條是規範憲兵之平時勤務範圍，因此協助維護一般交通，是基於職務協助來幫忙交通警察維護交通秩序，並無主動之權。例如新竹市交通隊遇重大車禍案件，導致交通大亂，趕緊電請新竹憲兵隊派員協助。至於管制軍事交通，被管制者係軍事交通，非一般交通。也就是在平時，一般交通優先於軍事交通，並非反過來。因此假如軍事演習，軍事車隊要通過市區，憲兵要管制不讓軍事車隊影響到一般交通。但軍事演習攸關國軍戰力，理應有優先性，因此需要修改第七條第七款之規定。
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1 d* b" s" l# q5 C' I至於軍事高級長官視察營區，由憲兵管制一般交通，好讓軍事高級長官一路通行無阻直接進入營區，或軍事長官車輛使出營區，由衛兵時時交通管制，好方便該車使出，則是徹底違背現行憲兵勤務令第七條第七項之規定。此種行為亦無優先於一般交通之正當性。1 M. g- Q+ C9 G8 S3 `
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