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[其他] 部長總長誰大 這回搞清楚

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MP476 發表於 2005-4-24 13:02:27 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
檢視: 6307|回覆: 7
呂昭隆/新聞分析


    依據國防二法精神,參謀總長權責勢必日漸萎縮,成為國防部長的「幕僚長」,產生「總長的迷思」現象,對長期習慣於「總長大」的軍隊而言,如何克服,還真是一門大學問。

    早期的文人部長,包括陳履安與孫震,都是「有責無權」,所以出現總長大還是部長大的問題,國防部認為總長應是部長的「軍事幕僚長」,但參謀本部卻認為總長應是部長的「軍事顧問」。


    部長大還是總長大的困擾,直至國防二法立法始解決。不過,國防二法精神是文人領軍,但國軍始終未能產生一位真正的文人部長,二法施行後,無論是部長或總長,都由軍人出掌,由於軍種立場與淵源,實務運作上,還是會發生「聽部長的,或是聽總長的」疑惑。

    所以,自國防二法施行迄今,部長與總長搭擋,包括唐飛與湯曜明、伍世文與湯曜明、湯曜明與李傑,走到最後,多是不歡而散,顯示部長與總長權責,還是有很多模糊地帶。

    這次精進案規畫,藉著組織編裝變革,進一步釐清部長與總長權責,並設身處地的打造文人部長所需權責,值得給予高度肯定。

    依現階段國防部組織結構,僅由一位文人部長,一位副部長與數位機要的文職缺,就要達成文人領軍並負責建軍政策的理想,還是不夠的,必須國防部重要軍職,如戰略規畫司、人力司、資源司,都得改成軍文職通用缺,才能讓文人部長走馬到任,隨即能大幅晉用幕僚,推動建軍政策;如果只是「光桿」的文人部長,深陷眾多軍事將領的「迷魂陣」,還是無法實現文人領軍真締。

    不少軍中有識之士,體認到一旦時機成熟,陳總統有心於任內放一個真正的文人部長。如此,參謀總長將成為軍職人員中,編階最高的軍事將領,但是在總長職權大幅緊縮,僅負責作戰與訓練的情況下,軍人當如何適應,避免產生「總長的迷思」,遂成重要課題。

    因此,有些軍中人士認為,陳總統破格用陳邦治擔任海軍總司令,就是替未來國軍人事佈局。依常理,上任參謀總長是海軍,這任是空軍,下任該輪到陸軍,但陳總統與湯曜明之間數年相處,「不知何事,讓陳總統傷透了心」,陳總統可能不想再讓陸軍來主導建軍,明知會遭人物議,還是硬拉海軍出身的陳邦治,或有這層考量。

    軍方人士認為,陳總統用陳邦治,就是為將來擇一文人部長舖路佈局,在文人出任部長後,總長成為軍人最高職位,如給海軍的陳邦治,一空一海輪替,幾任下來,就能把陸軍「壓住」。就算文人部長時機不成熟,陳總統無法於任期屆滿前達成這個目標,還有空軍出身的李天羽可以接部長,配合海軍的總長,海空優先的建軍目標,還是可以貫徹。

[ 本帖最後由 MP476 於 2006-1-28 17:05 編輯 ]
MP269C570T 發表於 2005-4-24 13:50:46 | 顯示全部樓層
台灣短時間內,可能還沒有文人領軍、文人部長的空間吧?
部長由軍人或是文人擔任,小弟都不反對,只要他是適任的部長。
如果只是為了文人領軍的目的,而派任一位對軍隊事務不了解的文人當部長統軍,可能到他下任都還不太清楚國軍的大小事務,雖然說部長下面有很多幕僚與參謀,但是部長還是要對軍隊事務有個中上以上的能力,不然怎統軍?
更何況總統是三軍統帥,部長和總長都是軍人也沒差,也是文人領軍不是嗎?
James506 發表於 2005-4-24 18:51:48 | 顯示全部樓層
長久以來,我一直以為部長比總長大耶...:h:a;
原來兩者之間的權責還是有一些模糊地帶...
軍人給人的感覺總是比較硬,譬如以前的郝柏村或是現在的李傑
不能像一些文人部長像以前的陳履安或是孫震
總覺得不夠圓融,畢竟部長還得面對的是立法院...
1191111 發表於 2005-4-24 22:45:09 | 顯示全部樓層
喊得震價響的文人部長
怎麼還是....
MP269C570T 發表於 2005-4-24 23:17:06 | 顯示全部樓層
應該快有文人部長了吧?
不是一位蔡姓副部長等著當部長等很久了,先前外放當駐美副代表時,就表明想回台參選台中市長或是對國防部長的位置有興趣,不過小弟怎麼都看不出來他有啥國防專業?
MP0571 發表於 2005-7-29 21:45:43 | 顯示全部樓層
我認為政黨輪替之後
有些官員都不是因為專業而擔任的
都是因為靠關係走後門


我還記得當初總長的座車車牌是AG-2601
天子 發表於 2005-8-31 11:19:35 | 顯示全部樓層

回覆 #1 MP476 的張貼

還有陸軍的余連發阿他也是上將當然也有當參謀總長的機會,聯勤的都可以當總長憲兵也應該有一位參謀總長
Roach-H 發表於 2005-8-31 12:42:14 | 顯示全部樓層
Originally posted by MP269C570T at 2005-4-24 11:17 PM:
應該快有文人部長了吧?
不是一位蔡姓副部長等著當部長等很久了,先前外放當駐美副代表時,就表明想回台參選台中市長或是對國防部長的位置有興趣,不過小弟怎麼都看不出來他有啥國防專業?



台灣目前最大的弊病之一,就是在許多專業的崗位上,都由不專業的人出掌決策;
更糟的是,它們可能會去刻意"指導"專業的人士執行專業的工作。

(小弟以上敘述與MP269C570T兄提到之某副部長無關,小弟只是藉機抒發感想)
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