byronliao 發表於 2008-2-21 09:14:00

海洋部設立必要性?

總統參選人馬先生,十九日在北部深奧漁港發表了海洋政策,強調統合將海洋管理事權,充分利用台灣海洋資源。並確立南海主權、與鄰國共同合作開發資源。過去台灣有「重陸地輕海洋」思維,因此馬先生主張設置海洋部來統籌國內外所有海洋事務,避免海洋事權分散。此政策的理念為:統合海洋管理事權、提升國民海洋意識、加強海洋科技研發、利用海洋資源、永續發展海洋產業,以保護海洋環境,維繫豐澤健康的海洋。

而政策綱領包函:統一海洋事權,維護國家權益、強化海洋科教,全民守護海洋、發展海洋產業,推動互利共生、落實永續發展,世代均享海洋、掌握台灣優勢,邁向海洋大國。此一具體主張包括:藍海戰略、設置專責機構、海洋產業、海洋解嚴、航運發展、永續漁業、生態保育、研究發展..等八大項目。

希望藉此藍海戰略,來發展海洋戰略,走出台海冷戰後的鎖國思維,邁向海洋,並且開放南海海域,與鄰國共同開發,也能促進亞太區域安定;最終目的成立專責機關,來統籌所有海洋事務;並鼓勵國內發展海洋產業,讓五年內總產值達到GDP5%

海洋政策還將推動海岸管制相關法令的鬆綁,以利推廣親海活動,打造海洋新樂園;並設立航政局,提升航政績效、推動海峽兩岸直航,促進雙方共同利益;保障台灣漁業生計,加強取締大陸漁民越界捕撈情形,促進水產品貿易制度化、繁榮傳統漁村經濟。並且希望未來行政院組織法修正,加強海空域執法來防治水路犯罪,永續推動海洋環境保護、資源調查與研究,落實海洋政策和藍色國土。

在看完這些政策性支票內容,眼尖的人不難發現,海洋部與國內現行機關有太多相似,過去一直沒人能整合起來,讓台灣錯失當東方邁阿密的好機會。台灣發展海洋資源起步很早,海功號是個傳奇,但後續步伐停擺,成立海洋大學也沒能振興台灣海洋事業,曾經推動的遊艇旅遊方案又受限台灣海岸管制太多,以致於多處碼頭空蕩下來,曾有地方政府為了有效利用碼頭,讓泊船費用比路上停車更便宜,至今依然乏人問津。也因此讓人懷疑,現階段籌設海洋部有無必要性?這做法不如整合現有相關部會來的恰當與適合。

台灣目前擁有:海岸巡防署、漁業署、空軍海鷗救難隊...等與海洋相關機構,礙於法規與本位主義作祟,單位合作與整合效果不甚理想;存在的問題多年來只換湯不換藥,成效遠不如一個美國海岸防衛隊,不過台灣國情特殊,台灣海峽到南海這片遼闊海域,暗藏的問題不少,台灣這個海洋政策,真不知多少年才能定案下來:handshake

[ 本帖最後由 byronliao 於 2008-2-21 19:59 編輯 ]

conan 發表於 2008-2-21 13:58:36

學弟
其實這些年來..談海洋部設立問題
不免會提到主權問題
光是台灣海峽邊的領海問題就遭遇到困難
所以過去的海洋部設立
不過是要炒領海及主權問題
提出海洋部設置的兩邊背後的意義與目的是不一樣的

marco.teng 發表於 2008-2-21 16:41:46

學弟個人傾向不贊成....
部門所涉業務看來包山包海,既管理海洋經濟層面又兼打擊犯罪維護法紀等相關業務,既掌握海洋經濟大權又兼擁海洋警察的權利的超級怪獸部會...
文字上看來成立海洋部的目的主要還是著重在經濟層面,與其疊床架屋的另立部級衙門似乎有點多此一舉;倒不如釐清現有相關部門的權責,最多在經濟部下設一個海洋司統籌之....
至於打擊犯罪,該歸司法的就交給司法部門處理吧.......

本位主義沒什麼不好,各自做好各自的事就可以了..
目前的問題還是在權責不清,本位主義未必會因為多設一個怪獸部會就能因此而打破,各級機關權責明確化自然沒有部會互踢皮球的空間

breeze 發表於 2008-2-21 17:45:27

學長,學弟我是覺得,不如把環保署改為環境部吧.台灣的環境永續指標差的可以吧.沒有好的環境,誰敢住?

[ 本帖最後由 Infantry 於 2008-2-22 01:35 編輯 ]

conan 發表於 2008-2-21 18:04:32

環境部將來是行政院第一大部會
因為資源是最多的
包含空氣品質、水質保護、噪音管制、廢棄物、環境衛生與毒物、環境監測、水利、礦業、地質、地政、國土規劃、國家公園、國家風景區、氣象、林務、水土保持、生物保育及核能管制等
目前一些部會都沒有環境與生態觀念
所以環境保護工作都推給環保署

原帖由 breeze 於 2008-2-21 17:45 發表 http://www.rocmp.org/images/common/back.gif
學長
學弟我是覺得
不如把環保署
改為環境部吧
台灣的環境永續指標
差的可以吧
沒有好的環境
誰敢住?

軍犬康岳 發表於 2008-2-21 23:29:31

其實我覺得不管怎樣,有一點可以見到,過去不斷提出要精簡部會,要整合資源,但是每每卻不斷增設許多部會,人事又不斷增加,一點都看不出精簡精神何在,又每每新設立的部會,卻產生疊床架屋的懷疑,不去好好想想整合,只知道提出許多莫名奇妙的新主張,也難怪政治學中會提到政府就是人民最大的負擔。

GVMonkey 發表於 2008-2-22 11:01:14

回覆 5哨 conan 的帖子

個人覺得 那些大官都是官大學問大而且都是"從台北看天下" 然後就下決策
就拿環境保護好了..........
都是頭痛砍頭腳痛砍腳 但都是治標不治本..............
每每出事就先禁再說.............
然後等風頭過了就開始擺爛甚至置之不理 再出事再禁再砍............:gun:
就這樣週而復始 就變成惡性循環了..........
這樣環境怎麼會好呢??
我覺得 要找這些官員時主事決策者要選對人..............
不要選一堆 政治意識正確的人來擔任 而非專業取向.............:smk: :smk:
這樣才是王道呀!!:cool: :cool:

conan 發表於 2008-2-22 19:06:29

是啊
官大學問大
十幾年前環保署就已隨世界潮流在重視溫室氣體減量工作
但是我們歷來的"高層"就只重視經濟發展
這幾年氣候變化明顯
才來重視溫室氣體
不過看來也是虛應了事
光拿能源局來講
推動生質柴油的活動頭獎居然是輛車
真搞不懂該節約能源還是要鼓勵開車...:cry:
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