Anzac 發表於 2007-7-16 13:00:29

關於大陸的「城管」工作性質?

請問一下樓主

"城管"是什麼單位?是不是公安部管轄的單位?

"城管"的性質和工作還煩請樓主或其他知悉的人指點一下,謝謝

lxj825 發表於 2007-7-19 11:51:45

关于城管
在大陆城管几乎与警察完全区分出来了,好像国外没有这样一个执法部门,对岸的兄台不理解也是自然了。
城管就是城市管理的简称,职责就是对城市的市容等各个方面进行管理。
城管的执法权各地不同,从300多项到600多项不等,很多执法权是从工商,税务,公安等处让渡过来的,国家并没有立法赋予其权力,所以执法时经常遇到问题。(不知怎么讲好,法律没有赋予其执法权力也可以执法,好像很矛盾,制度不够健全,习惯就好)
现在城管在大陆的形象很不好,主要问题就是权力过大,且暴力执法,在城市里清理无证小商小贩时使用暴力,还出过人命,这些在大陆的报道里不计其数,城管似乎成了人民公敌。我还看到报道一小贩在遭城管暴力殴打后,责怪随后接到报警过来的警察不管城管打人,就追着警察打,警察成了出气包,哎,权力错位呀。
当然,政府也在努力解决此问题,给城管做一个合适的执法定位。
可能比较难解释,附几个新闻网址不知对岸是否可以打开,自己看吧!
http://news.qq.com/a/20070614/000760.htm
http://lixiaono.bokee.com/viewdiary.10212546.html
http://news.sohu.com/20060223/n241969702.shtml

Anzac 發表於 2007-7-19 12:26:33

回覆 #4 lxj825 的帖子

感謝兄臺的資料

關於城管的新聞我也看了不少,不過對於該單位總是一知半解,今天還多虧兄臺解惑

看來城管是個沒有法源,對法律和執法知識有限的公權力單位

rodeols3200 發表於 2007-8-19 20:25:40

關於大陸的「城管」工作性質

我有朋友在上海是當警察的..我遇到他常跟他開玩笑叫他[公安]...他會回我:少老土啦..是[人民警察]也就是[民警]
但有事一不解的是:[城管]跟[檢查]這兩個單位算是公職嗎??其職權又各為何??剛好有朋友也當城管,有一次在街上看到一輛檢查的巡邏車,我問他:是你單位大還是檢查大....他回我:別的地方是不清楚,但現在這地方是檢查大過城管,檢查的車敢大方的停在夜總會門口,牛的很,現城管的權力不比以前了,正規化了..........他說的很模糊,我聽的很籠統.....望大陸弟兄幫我解答...謝謝先

65037 發表於 2007-8-27 14:18:15

城管隶属于地方城建部门,主要对地方城市建设,市政设施的维护起执法监督作用,非国家军事单位。

南勢埔管理員 發表於 2007-8-27 14:55:06

MP472 發表於 2007-8-27 15:08:49

兩年前在上海時,曾經看到兩到三位城管人員,因取締小販時而把小販的三輪車直接翻倒,距離我只有五步之遠,三輪車上的水果還掉了整個馬路都是,執法一定要那麼暴力嗎?只會欺負一些弱勢的小老百姓而已。

toodoo 發表於 2007-8-28 12:44:53

以北京市人民政府為例
http://www.bjcg.gov.cn/cgzn/index.htm
根據北京市人民政府《北京市人民政府關於進一步推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的決定》(京政發〔2002〕24號)及市政府辦公廳《北京市人民政府辦公廳關於印發北京市城市管理綜合行政執法局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(京政辦發〔2002〕59號),原北京市城管監察辦公室正式更名為北京市城市管理綜合行政執法局,由北京市市政管理委員會負責管理,對外以自己的名義行使職權,開展工作。   

市城管執法局的主要職責是:   
    1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護 城市管理秩序。
    2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
    3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
    4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
    5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
    6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
    7、承辦市政府及市市政管委交辦的其他事項。

   目前,北京市城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的範圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等13個方面。
   

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
按照《國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》精神,中國大陸l陸續開始試點成立“公安局城市管理治安警察支隊"
公安城管治安警察支隊:公安局的派出機構,正處級建制,受派出公安局和與派出公安局同級城管執法局雙重領導。
城管局:全稱xx城市管理綜合行政執法局,為市政府直屬行政機構,正局級建制。

令據目前未被證實網絡消息稱,北京和上海兩地將試點,將兩地城管現有正式人員按照《人民警察錄用規定》,整建制劃入“北京市公安局城市管理員警總隊”和“上海市公安局城市管理員警總隊”,實行建設部和公安部垂直領導,規定值勤時,使用城管專色警車,綠黃相間,可根據需要配發自衛非致命警械。


請注意上述紅字部分的警种稱呼的差異,前面的是符合目前編制的公安細分警种,后一個則意味著將城管人員整體納入公安指執法系統。差距相當大

[ 本帖最後由 toodoo 於 2007-8-28 12:52 編輯 ]

swker 發表於 2007-9-5 08:38:17

城管给人留下的印象不是很好,经常暴力执法。本人不是很赞同这种做法。

iamiamqianhui 發表於 2007-10-17 16:35:04

城管是一个没有太大威信的部门,大陆的法制总的来说不很完善,正如楼上兄弟说“很多执法权是从工商,税务,公安等处让渡过来的”城管的工作是上述三个部门以前都作过的,但都不想做的,大家互相推卸责任又谁都推不掉,于是产生了城管,你想整天在路上走抓那些违法设摊的小贩,公安警察不原意,认为大才小用,他们是打击犯罪的。工商部门嫌脏,他们是做办公室的,税务就根本不在乎这点钱。于是结合很多人下岗急需找工作的情况,就让他们去做城管,也算是个福利,毕竟是穿一身制服的工作。
大部分城管都不是公务员,少数做的好的会成为公务员
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